Nachhaltigkeitsberichterstattung macht mit neuen ESR-Standards einen Schritt nach vorne

Die GDV publiziert ihre Stellungnahme zum Entwurf der delegierten Verordnung ESRS, die am 9. Juni 2023 von der EU-Kommission veröffentlicht wurde (bitte EventID #21472 beachten).
Die GDV begrüßt die ESRS und schätzt die umfangreichen Bemühungen der Europäischen Kommission, die Praktikabilität und Nützlichkeit der Nachhaltigkeitsberichterstattung gemäß den ESRS zu gewährleisten. Insbesondere die Stärkung des Materialitätsansatzes, die Entscheidung, einige Offenlegungen freiwillig zu machen, und zusätzliche Übergangsregelungen bieten den Unternehmen die dringend benötigte Flexibilität, um aussagekräftige und nützliche Informationen bereitzustellen.
Trotzdem sieht die GDV Raum für weitere Verbesserungen, um das Ziel der Europäischen Kommission zu erreichen, die Berichterstattungslast um 25 % zu reduzieren. Sie weist auf wichtige Themen sowie spezifischere Kommentare zu den ESRS hin.
Die GDV hebt hervor, dass die ESRS trotz ihrer Begrüßung einige wichtige Probleme aufwerfen, die von der EC angegangen werden sollten. Sie betont auch, dass die komplexe Struktur der ESRS mit Offenlegungs- und Anwendungsanforderungen sowie zahlreichen Querverweisen zwischen den Standards die Arbeit mit den ESRS für die Ersteller sehr belastend macht.
Die GDV hebt mehrere Schlüsselthemen hervor, darunter die Notwendigkeit einer Konsistenz zwischen der SFDR und der CSRD, mehr Flexibilität bei der Nutzung externer Standards, eine angemessene und handhabbare Berichterstattung entlang der Wertschöpfungskette, die Bereitstellung von Anwendungsleitlinien, die Begrenzung quantitativer Metriken auf die eigenen Aktivitäten der Unternehmen, die Berücksichtigung der Verhältnismäßigkeit und die Interoperabilität mit den Standards des ISSB.
Aus Sicht der GDV, muss die aktuelle Unstimmigkeit bezüglich der Erweiterung der Wesentlichkeitsbewertung auf für die SFDR Principal Adverse Impact (PAI) Berichterstattung notwendige Datenpunkte von der Kommission angegangen werden. Da es derzeit keine solche Wesentlichkeitsbewertung gemäß SFDR gibt, sind FMPs bei fehlenden Daten von investierten Unternehmen verpflichtet, „beste Bemühungen“ zu unternehmen und zusätzliche Forschungen durchzuführen oder angemessene Annahmen zu treffen.
Um diese Problematik zu lösen, könnten zwei Maßnahmen bevorzugt werden: Erstens, die Forderung, dass investierte Unternehmen SFDR PAI-Datenpunkte, die als unwesentlich eingestuft werden, als „qualifizierter 0“ melden. Dies würde die Datenzusammenführung der FMPs vereinfachen. Zweitens, eine Klarstellung, dass FMPs bei fehlenden, als unwesentlich eingestuften SFDR PAI-Informationen diese als „qualifizierter 0“ behandeln können, ohne weitere Datenrecherche betreiben zu müssen. Dabei sollte klar erkennbar sein, welche PAI-relevanten Informationen aufgrund der Wesentlichkeitsprüfung weggelassen wurden, um eine Unterscheidung zu ermöglichen und die „best effort“-Verpflichtung der FMPs gemäß SFDR zu erfüllen.
Die GDV fordert die EC auf, sich zu einem klaren Zeitplan für die Bereitstellung dieser dringend benötigten Leitlinien zu verpflichten. Sie betont auch die Dringlichkeit von Leitlinien zur Berichterstattung entlang der Wertschöpfungskette für Finanzinstitute und fordert, dass diese von EFRAG noch im Jahr 2023 priorisiert werden.
Die GDV äußert Bedenken hinsichtlich der Anwendung der umfangreichen ESRS auf kleinere Versicherungseinheiten und schlägt vor, dass kleinere und mittlere Versicherungsunternehmen mit weniger als 250 Mitarbeitern die Möglichkeit erhalten sollten, die vereinfachten Berichtsstandards zu nutzen.